Erfarenheter från arbetet med vattentjänstplaner

Sedan den 1 januari 2024 ska varje kommun ha en vattentjänst­plan enligt lagen om allmänna vattentjänster. Rapporten innehåller sex kommuners erfarenheter och lärdomar från arbetet med vattentjänstplaner. Projektet har visat att kommunerna behöver mer stöd och vägledning. I väntan på att en vägledande myndighet utses bidrar projektet med råd och tips för arbetet med vattentjänstplaner.

År 2022 beslutade riksdagen om förändringarar i lag (2006:412) om allmänna vatten­tjänster (LAV). Det var ändringar som syftade till att skapa förutsättningar för långsiktigt hållbara vatten- och avloppslösningar samt öka allmänhetens möjlighet att påverka hur behovet av allmänna vattentjänster i kommunen ska tillgodoses. I vattentjänstplanen ska det också finnas en beskrivning av vilka åtgärder som behövs för att skydda de allmänna VA-anläggningarna vid skyfall.

För att ge kommunen utrymme att anpassa planens innehåll efter den egna kom­munens behov och förutsättningar infördes inga detaljerade bestämmelser om vad en vattentjänstplan ska innehålla. Därför har kommunerna hittills själva fått besvara alla de frågor som har uppstått. Många av Sveriges kommuner har nu tagit fram en vatten­tjänstplan. Vattentjänstplanerna ska aktualiseras vart fjärde år och vid behov revideras.

Syftet med projektet var att sammanställa erfarenheter och lärdomar från arbetet med vattentjänstplaner samt ge tips och råd inför nästa revidering. Efter genomfört projekt kan det konstateras att kommunerna behöver och efterfrågar stöd och vägledning från en nationell myndighet.

Sex kommuner och VA-organisationer har deltagit i projektet. Kommunerna är av olika storlek och ligger i olika delar av landet. Intervjuer och enkäter har genomförts om deras arbete med vattentjänstplanerna. Ett kriterium i valet av kommuner var att de skulle ha minst ett färdigt samrådsunderlag vid tiden för intervjun. Kommunerna har gett likartade svar om vad som varit utmaningar och svårigheter i arbetet med vattentjänstplaner. De intervjuade har haft utmaningar i att tilldela ägarskap och ansvar för vattentjänstplanen, avgränsa innehållet, bestämma detaljeringsnivå i beskrivning av hur VA-anläggningarnas funktion ska upprätthållas vid skyfall, modellen för bedömning av behov av allmänna vattentjänster, vattentjänstplanens relation till andra styrdokument, former för samråd och granskning samt strategisk miljöbedömning.

Trots många frågor och osäkerheter är alla intervjuade kommuner nöjda med genomförandet och upplever att de har tagit fram väl avvägda planer med en funge­rande process. De nyttor med vattentjänstplanerna som har lyfts fram i intervjuerna är att det interna samarbetet har förbättrats, att VA-planeringen har blivit mer trans­parent för fastighetsägarna och att VA-planeringen genom vattentjänstplanen i högre grad har kopplats ihop med den övriga samhällsplaneringen. Detta är även något som intervjupersonerna kommer att fortsätta att utveckla mer i nästa revidering av vattentjänstplanen.

I väntan på att vägledande myndighet utses har projektet samlat råd och tips under de fyra kategorierna upplägg och innehåll, arbetssätt, strategisk miljöbedömning, samt samråd och granskning.

Rapportnummer: 2025-11 Projektnummer: 24-109